建设工程项目 天津律师服务网

接洽预约 李永刚律师:15822638812
         

李    洋律师15802203112

解读 “公共资源交易平台管理”

 二维码 84
作者:天津泽惠律师事务所

引言近日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、税务总局、林业局、国管局联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》(以下简称《办法》),该《办法》自2016年8月1日起施行。对《办法》初步解读和理解,是本文的宗旨。

公共资源交易 是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。引自:《公共资源交易平台管理暂行办法》第三条规定。

解读:具体的公共资源交易是指:依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。

公共资源交易平台】是指:实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。引自:《公共资源交易平台管理暂行办法》第三条规定。

解读:此前的公共资源交易处于以行政区域划分管理的状态下,没有达到电子平台的公开状态,各地区行政管理手段各不相同,没有统一的管理制度和标准。《办法》中设计的交易平台,体现了:制度和标准统一、电子服务方式、为交易主体、观察主体、行政管理主体,提供了统一的综合性平台。

公共资源交易平台运行服务机构】是指由政府推动设立或政府通过购买服务等方式确定的,通过资源整合共享方式,为公共资源交易相关市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共服务的单位。引自:《公共资源交易平台管理暂行办法》第四十六条规定。

解读:平台运营需要电子网络专业技术人员的维护,该部分人员的技术服务,由政府设立或向社会购买服务来完成。

公共资源电子交易系统】是根据工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类交易特点,按照有关规定建设、对接和运行,以数据电文形式完成公共资源交易活动的信息系统。

解读:公共资源的交易采取数据电子电文形式完成,各类型的资产交易,根据各类特点在不同的电子软件上完成,从而形成一套完整的电子信息系统。

公共资源交易电子监管系统】是指政府有关部门在线监督公共资源交易活动的信息系统。

解读:公共资源交易在网上完成,政府仍然是交易的管理者,政府管理交易的手段之一为:电子监管。

公共资源交易电子服务系统】是指联通公共资源电子交易系统、监管系统和其他电子系统,实现公共资源交易信息数据交换共享,并提供公共服务的枢纽。

解读:要实现公共资源的网上交易,不但需要一条交易系统、监管系统和其他电子系统,同时还需要其他系统服务系统。

公共资源交易平台行政管理部门】国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。

设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。

各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工,负责公共资源交易活动的监督管理。

解读:对公共资源交易平台的主管部门是国务院发展改革部门;国务院其他有关部门予以配合。市区级发改委负责本行政区域的管理工作,各专业行政管理部门对交易活动监督管理。

此无下文。

地址:天津市南开区南门外大街世纪丽晶
         大厦C座401室

电话:022-27345972/27345981
邮箱:puhuitianze@126.com

房产纠纷天津律师服务网
房地产开发项目天津律师服务网
公司法律事务天津律师服务网
天津泽惠律师事务所